Babiš podle Rychetského nechce, aby se Turek stal ministrem zahraničí
Prezidenta Petra Pavla může v nejbližších dnech čekat rozhodování, jak naložit s případnou nominací Filipa Turka (Motoristé) na ministra zahraničí. Hlava státu v pondělí pověřila předsedu hnutí ANO Andreje Babiše sestavením vlády a nyní má prostor s ním jednat o personálním obsazení kabinetu. Jakmile prezident Babiše jmenuje premiérem, jeho možnost odmítat navržené ministry se, s výjimkou jasně daných překážek, výrazně zúží. Uvedli to v pořadu Otázky Václava Moravce bývalý předseda Ústavního soudu Pavel Rychetský a ústavní právník Jan Kysela, zaznamenali jsme v redakci ŽivotvČesku.cz debatu ve druhém bloku pořadu.
Podle Kysely je případná nominace Filipa Turka především společenským signálem o tom, jaké standardy dnes veřejnost od politiků očekává.
"Myslím, že je to pokračování příběhu, ve kterém si uvědomujeme, co všechno je nám jedno. Možná nejen v Česku, ale obecně. Světová politika se v posledních dekádách vyvíjí tak, že se stává možným to, co dříve možné nebylo. Typ pochybení, za který dříve politici odcházeli dobrovolně či pod tlakem stran kvůli reakci citlivějších voličů, už dnes k odchodům často nevede. Voliči nejsou tak citliví a politici na sebe kladou menší nároky než dříve. Zdá se mi, že je to další dílek do té skládačky," uvedl Kysela.
Možná nominace Filipa Turka dlouhodobě budí kritiku části veřejnosti i odborníků kvůli jeho údajně rasistickým a homofobním výrokům. Pozornost vyvolal také dřívější incident se zahraničním diplomatem. Turek se proti výtkám ohradil, nominaci však oficiálně potvrdí či vyvrátí až jednání o složení vlády.
Rychetský připomněl, že ústavní rámec dává prezidentovi po jmenování premiéra jen úzký prostor pro odmítnutí jednotlivých kandidátů. "Ústava případy neslučitelnosti, kdy někdo nemůže být ministrem, vymezuje poměrně jednoznačně. A do toho pana Filipa Turka nenapasujeme. Na druhé straně to není jen problém hlavy státu, ale především premiéra: koho má ve vládě a kdo je jeho ministrem zahraničních věcí. Jsem přesvědčen, že ačkoli je Andrej Babiš nyní do jisté míry závislý na menších koaličních partnerech, nepřeje si mít na postu šéfa diplomacie člověka s takovou pověstí a minulostí, jaká je Filipu Turkovi připisována," řekl Rychetský.
Rychetský zároveň očekává, že k ostré kolizi nedojde, zároveň nepředpokládá, že se Filip Turek ministrem stane. "Do takové situace se podle mě nechce dostat ani prezident, ani pravděpodobný budoucí premiér. Jsem přesvědčen, že čas mezi pověřením Andreje Babiše sestavením vlády a jeho jmenováním předsedou vlády bude sloužit k tomu, aby k tomu nedošlo," uvedl.
Jan Kysela k proceduře doplnil, že před jmenováním premiéra má prezident široký prostor pro politické vyjednávání, po něm už nikoli. "Jakmile je někdo jmenován předsedou vlády, prostor prezidenta pro nejmenování členů vlády se smrskne na minimum. Existují výjimky, zjevné právní překážky, jako jsou nesvéprávnost, pravomocné odsouzení s relevantním zákazem činnosti, případně vybrané zákonné střety zájmů. V minulosti se řešilo i lustrační osvědčení. Ale jinak je prezident vázán návrhem premiéra," řekl Kysela a s humornou nadsázkou připomněl, že důvody musejí být »očividné – typu, že je kandidát nesvéprávný nebo třeba kanibal«.
Podle Rychetského je proto klíčová fáze před jmenováním premiéra, kdy se může odehrát tzv. »gentlemanská dohoda«. "Prezident si tím, že používá institut pověření k sestavení vlády, vytváří široký prostor, aby s pověřeným, možným budoucím premiérem probral složení kabinetu. Kdybych byl v roli prezidenta a Andrej Babiš trval na jmenování Turka, nejspíš bych premiéra nejmenoval, sdělil.
Moravec upozornil, že by tím zřejmě vytvořil ústavní krizi. Hnutí ANO vyhrálo ve volbách a nejmenování Babiše by bylo krokem proti lidu. Rychetský reagoval tím, že ústava nabízí několik pokusů ke zformování vlády s důvěrou Poslanecké sněmovny. "Ne... Jsou dva pokusy, ústava s tím počítá, že je vláda, která předstoupí před Sněmovnu a nezíská důvěru. Prezident má ještě jeden pokus a zase to může zkusit a jednat a až třetí pokus je u předsedy Sněmovny," vylíčil s tím, že o to víc je důležité předjednat jména ještě před jmenováním premiéra.
Další postup tak závisí na jednání prezidenta a předsedy hnutí ANO v nadcházejících dnech. Pokud prezident Babiše premiérem jmenuje, bude, s výjimkou zjevně nesplněných zákonných podmínek, vázán jeho návrhy na obsazení ministerstev. O složení nové vlády by pak rozhodla politická dohoda v rámci vznikající koalice a následné hlasování o důvěře ve Sněmovně.
Diskutujme slušně. Pravidla diskuze na portálu ŽivotvČesku.cz.
