Rozpočtová past v osmi bodech: Kovanda rozkrývá trik roku
Ekonom Lukáš Kovanda sepsal osmibodové shrnutí, jak podle něj vznikla aktuální »rozpočtová kauza«. Tvrdí mimo jiné, že končící kabinet Petra Fialy připravil rozpočet s nerealisticky nízkým schodkem, do kterého před volbami nezahrnul desítky miliard na připravené dopravní stavby. Pokud by je vláda po volbách doplnila a návrh znovu předložila, riskovala by porušení zákona o rozpočtové odpovědnosti, nálepka neodpovědnosti by tak zůstala jí. Pokud je naopak doplní až nová vláda, spadne podezření z »rozhazování« na ni, přestože by jen opravila to, co mělo být v rozpočtu od začátku. Podle Kovandy tak vznikla past, kterou nyní bude politicky těžké rozmotat, zaznamenali jsme v redakci ŽivotvČesku.cz. Redakci ohledně rozpočtu poskytla rozhovor místopředsedkyně ANO Alena Schillerová.
Podle Kovandových propočtů vzniká rozpočtová past, a to kombinací tří číselných nesouladů. Zaprvé, v návrhu chybí desítky miliard na už připravené dopravní stavby, které se kabinet pokusil částečně »zaparkovat« do obranných výdajů, zadruhé, rozpočet státu a rozpočet SFDI si protiřečí o zhruba 37 miliard korun na straně dotací fondu. Zatřetí, příjmová strana byla navýšena o zhruba 28 miliard na základě velmi nejistých odhadů vyššího výběru.
Pokud by se dopravní závazky poctivě doplnily a současně by se držely pravidla rozpočtové odpovědnosti, hrozí podle Kovandy, že schodek vyskočí a vláda narazí do zákonných limitů – ponechání »děr« zase přenáší účet do provizoria a na příští kabinet, který pak snadno získá nálepku rozpočtové neodpovědnosti, i když by jen dopočítal to, co v návrhu být mělo.
Kovanda konkrétně na platformě X vyjmenoval:
1) Fialova vláda před volbami připravila rozpočet s nerealisticky nízkým schodkem, aby zvýšila své šance na volební úspěch.
2) Ještě před volbami rozpočet dostala stará Sněmovna.
3) Pár dnů po volbách Fialova vláda přiznala, že v rozpočtu chybí desítky miliard na připravené dopravní stavby.
4) Pokud by tyto desítky miliard řádně zahrnula, vážně hrozí, že sama poruší zákon o rozpočtové odpovědnosti.
5) Jestliže by rozpočet předkládala nové Sněmovně, musela by ony desítky miliard zahrnout, a porušit zákon o rozpočtové odpovědnosti. Cejch rozpočtově neodpovědné vlády by ulpěl na ní.
6) Zároveň uchystala svého druhu past nové vládě. Protože ta, pokud dopravní stavby zahrne do svého rozpočtu, riskuje, že poruší zákon o rozpočtové odpovědnosti.
7) Toho by zřejmě nová opozice, někdejší Fialova vláda, využila k nařčení vlády nové, že není rozpočtově odpovědná.
8) Podstatná část veřejnosti by patrně skutečně uvěřila tomu, že nová vláda není rozpočtově odpovědná kvůli výdajům na rozmáchlé předvolební sliby, i když by ve skutečnosti šlo jen o to, že řádně zahrnula výdaje, které měla zahrnout už vláda předchozí.
O co ve skutečnosti jde v "rozpočtové kauze":
— Lukáš Kovanda (@LukasKovanda) October 17, 2025
1) Fialova vláda před volbami připravila rozpočet s nerealisticky nízkým schodkem, aby zvýšila své šance na volební úspěch.
2) Ještě před volbami rozpočet dostala stará Sněmovna.
3) Pár dnů po volbách Fialova vláda přiznala, že v…
Napětí kolem rozpočtu zvyšují i výhrady odborných institucí – příkladem Národní rozpočtová rada (NRR) vydala na svém webu nové vyjádření k dosavadním a očekávaným pracím na státním rozpočtu pro rok 2026. Kritizují zejména to, že v kapitole ministerstva dopravy skokově přibyly tzv. obranné výdaje, přestože metodicky mají mezi vojenské patřit jen projekty s primárně vojenským účelem.
Dále upozorňují na nesoulad mezi návrhem státního rozpočtu a rozpočtem Státního fondu dopravní infrastruktury, kde příjmy fondu počítají s dotací o desítky miliard vyšší, než odpovídá výdajové straně státu. Za problematické považují také navýšení očekávaných příjmů proti dřívější verzi, jde podle nich o odhady s vysokou nejistotou, které by neměly určovat výdajové rámce.
Procedurální problém se mezitím přelil i do politiky. Vláda návrh rozpočtu odeslala ještě před volbami staré Sněmovně, nová se jím tudíž nemůže zabývat. "Rozpočet má pevné termíny a náležitosti. Když vláda neposlala vše, co s ním souvisí, jednání se vůbec nerozjede. Jsme lidově řečeno v pasti, nová vláda ještě nevznikla, takže není, kdo by to převzal. Výsledek je zbytečné »bezčasí« a hrozí tak reálné hospodářské škody," uvedla pro ŽivotvČesku.cz Schillerová ve zmíněném rozhovoru.
Prezident označil za vhodné, aby kabinet text nové Sněmovně poslal znovu, premiér to odmítá s tím, že budoucí koalice stejně avizuje zásadní přepracování.
Jako nejpravděpodobnější se rýsuje vstup do příštího roku v rozpočtovém provizoriu. Nová vláda bude volit mezi dvěma špatnými variantami – buď udělat menší úpravy a provizorium zkrátit, nebo rozpočet přeorat důkladněji a provizorium prodloužit. V obou případech by měsíční výdaje kopírovaly jednu dvanáctinu letošního rozpočtu.
Klíčové bude rozhodnout, jak naložit s „obrannými“ položkami v dopravě, jak srovnat čísla mezi státním rozpočtem a SFDI a jak realisticky postavit příjmovou stranu. Bez poctivého vyčíslení dopravních závazků a bez střízlivých příjmových odhadů se totiž rozpočtová past jen prohloubí, politický účet za ni si tak nakonec ponese ten, kdo bude návrh skutečně předkládat.
Diskutujme slušně. Pravidla diskuze na portálu ŽivotvČesku.cz.
