Ankara může Babišovi i Macinkovi ještě zhořknout. Kolář mluví o protokolární pasti kolem Pavla

Komentář: Česká cesta na summit NATO do Ankary se ještě před odletem proměnila v politickou tahanici, která může působit nedůstojně nejen doma, ale i před spojenci. Prezident Petr Pavel si účast vymohl díky předběžnému opatření Ústavního soudu, delegaci ale povede premiér Andrej Babiš. Podle ministra zahraničí Petra Macinky může hlava státu při hlavním jednání sedět ve druhé řadě. Poradce prezidenta a bývalý diplomat Petr Kolář pro ŽivotvČesku.cz uvedl, že pokud by česká strana chtěla Pavla odsunout do podřadné role, alianční i turecký protokol s tím podle něj může mít problém.

Po téměř půlročních sporech mezi vládou a Hradem odletí v úterý ráno česká reprezentace na summit NATO do turecké Ankary. Prezident Petr Pavel se summitu zúčastní, přestože ho kabinet Andreje Babiše původně do delegace nezařadil. Účast hlavy státu nakonec vládě uložil Ústavní soud předběžným opatřením.

Tím ale politická bitva neskončila. Podle rozhodnutí vlády povede delegaci premiér Babiš. Úřad vlády ho uvádí na obou hlavních akcích summitu, tedy na úterní neformální večeři i na středečním jednání Severoatlantické rady. Hrad Pavlův přesný program dosud nezveřejnil.

Největší dusno se teď vede kolem otázky, kde bude prezident sedět a jak bude jeho role vypadat. Ministr zahraničí Petr Macinka za Motoristy uvedl, že na středečním jednání Severoatlantické rady bude u hlavního stolu jako vedoucí delegace sedět Babiš. Pro další členy delegace mají být místa ve druhé řadě, jedno z nich má podle Macinky obsadit prezident.

Právě tento scénář vyvolal ostré reakce. Bývalý ministr zahraničí Cyril Svoboda v neděli ve Studiu ČT24 řekl, že si nedokáže představit situaci, kdy by premiér seděl vpředu a prezident republiky za ním. Podle něj by takové uspořádání vzbudilo rozruch. Redakce ŽivotvČesku.cz o tom psala v předchozím článku. Petr Kolář pro ŽivotvČesku.cz zvolil opatrnější začátek, zároveň ale jasně upozornil na protokolární riziko.

"Počkám si spíš na to, jak to dopadne, než abych spekuloval. Každopádně pokud budou chtít pana prezidenta odsunout do nějaké podřadné role, musí počítat s tím, že alianční i turecký protokol by s tím mohl mít problém," uvedl Kolář pro ŽivotvČesku.cz.

Kolář připomněl, že summit probíhá v Turecku a hostitelem bude prezident Recep Tayyip Erdogan. Právě hostitelská strana bude podle něj pracovat s vlastním protokolem, který se nemusí snadno přizpůsobovat české domácí hádce.

"Hostitel je Erdogan. Probíhá to v Turecku. Vzpomeňte si na večeři v Haagu, když byl poslední summit, kde prezident seděl u hlavního stolu, mezi ním a Trumpem byl holandský král a u stejného stolu seděl generální tajemník Rutte. Prezident Petr Pavel přátelsky konverzoval nejen s holandským králem a Ruttem, ale i s Trumpem. To oni vytěsňují, nechtějí si na to vzpomenout, nebo mají selektivní paměť," řekl Kolář pro ŽivotvČesku.cz s ohlédnutím k tomu, jak je cesta prezidenta Pavla vládou prezentována.

Podle něj je mezinárodní protokol v podobných situacích poměrně jasný. Hlava státu je vnímána jako nejvýše postavený představitel delegace bez ohledu na to, jak si domácí politika zrovna vykládá kompetence.

"Ten, kdo hostí večeři, a teď to bude prezident Erdogan, má nějaký protokol a musí si s tím umět poradit. Nepředjímám, jak to dopadne. Pokud se ale česká strana rozhodne tureckou uvádět do rozpaků tím, že se bude snažit měnit protokol, který je všeobecně na světě jednoznačný a respektovaný, tedy že hlava státu je vždy protokolárně výše než ostatní, může z toho vzniknout problém," uvedl bývalý diplomat.

Kolář zároveň připomněl dosavadní českou praxi. Podle něj v případech, kdy se summitů účastnil prezident i premiér, vedl delegaci prezident.

"V naší historii ve všech případech, kdy byli na summitech prezidenti a premiéři dohromady, byl vedoucím delegace vždy prezident. Když tam byl Václav Klaus s Mirkem Topolánkem, byl vedoucím delegace Klaus. Když byl s Vladimírem Špidlou, byl vedoucím delegace prezident. Když byl Miloš Zeman s Andrejem Babišem, byl vedoucím delegace Zeman. Tak to prostě bylo zavedeno," uvedl Kolář pro ŽivotvČesku.cz.

Současný postup vlády proto vnímá jako pokus o změnu dosavadního úzu. "Teď tady někdo přichází s nějakou inovací, u níž nevím, jestli ji ostatní účastníci pochopí jinak než jako trapné divadlo. Uvidíme, jak si s tím poradí," doplnil.

Argument, že zahraniční partnery český vnitropolitický spor nezajímá, podle Koláře platí jen částečně. Nikdo se podle něj nebude chtít do českého konfliktu veřejně vměšovat. To ale neznamená, že si ho ostatní nevšimnou.

"Určitě se nebudou chtít plést do našich vnitrostátních sporů. To skutečně ne. Je to naše vnitřní záležitost. Ale obecně respektované protokoly jsou postavené na určitém úzu, tedy na pravidlech. Hlava státu je vždy na prvním místě. Ať je to prezident, král, nebo královna, vždy jsou vnímáni jako hlava delegace," řekl Kolář pro ŽivotvČesku.cz.

Podle něj si česká strana může doma vytvářet vlastní výklad, ale ostatní účastníci summitu budou situaci číst podle svých pravidel a zkušeností. Kolář zároveň upozornil, že Pavel má mezi evropskými státníky řadu kontaktů. "Vím, že pan prezident Pavel má mezi evropskými státníky řadu přátel a sympatizantů. Ať jsou to premiéři, nebo prezidenti, předpokládám, že se s ním řada z nich bude chtít setkat bilaterálně. A tomu podle mě nemůže nikdo bránit," zdůraznil pro ŽivotvČesku.cz.

Summit ale nebude jen o protokolu a domácím souboji Hradu se Strakovou akademií. Hlavním tématem mají být obranné výdaje, závazky spojenců a také další podpora Ukrajiny. Babiš už v nedělním videu na sociálních sítích připustil, že Česko může od amerického prezidenta Donalda Trumpa dostat »sodu či kartáč« za to, že neplní alianční závazky.

Kolář by se takovému tlaku nedivil. "Vůbec bych se nedivil. Už i úniky do médií z Washingtonu z jednání našich diplomatů na State Departmentu a na NSA vypovídají o tom, že tady nikdo není zvědavý na nějaké vysvětlování ani na to, jestli někdo nosí červenou čepici MAGA. Spíš jde o to, jestli opravdu plníme, k čemu jsme se zavázali, a jestli nejsme parazit a černý pasažér, který se jen veze a nechává ostatní, aby za nás investovali do naší společné kolektivní bezpečnosti," uvedl Kolář.

Česko podle dosavadních údajů nesplnilo dvouprocentní závazek výdajů na obranu loni a pravděpodobně ho nesplní ani letos. Vláda argumentuje tím, že právě proto má na summitu jednat premiér a ministři, protože odpovídají za rozpočet i zahraniční politiku. Pavel naopak trvá na tom, že zastupování státu navenek patří k jeho ústavním pravomocem a že jeho účast odpovídá dosavadním zvyklostem.

Diskutujme slušně. Pravidla diskuze na portálu ŽivotvČesku.cz.